
当地时间8月17日,美国和伊朗谅解备忘录所设定的60天谈判窗口期结束。双方在6月中旬远程签署了这一备忘录,承诺在60天内进行谈判并达成最终协议。然而,由于在霍尔木兹海峡等问题上存在严重分歧,谈判未能取得实质性进展。

伊朗方面表示已为美国履行备忘录设定了数周的最后期限;特朗普则表示不寻求延长备忘录。分析认为,双方对抗短期内难以结束。

特朗普在白宫表示,美国不寻求延长与伊朗的谅解备忘录,并称伊朗想要达成协议,但“不会达成我认为必要的那种协议”。他还提到,伊朗应该“举起白旗投降”,但他并未对伊朗设定新的最后期限,表示“我没有时间表,我不着急”。

当天早些时候,特朗普在接受采访时表示,如果阿曼“阻碍”美国重新开放霍尔木兹海峡,美国将对其发动攻击。他随后在白宫说,他认为阿曼的“行为不太好”,但“我们会很轻松地处理”。

伊朗外交部发言人巴加埃称,由于美国严重违反谅解备忘录,双方并未开展任何对话,导致60天期限的讨论完全失去实际意义。伊朗绝不会在“压力、最后通牒或时限限制下”调整自身政策,而是基于国家利益和国家安全作出决策。
一名伊朗高级官员表示,伊朗已为美国全面履行伊美谅解备忘录设定了数周的最后期限,不会无限期等待美国继续实施海上封锁。该官员还提到,伊朗已决定将其政策从防御性转向全面进攻性,如果外交努力失败,伊朗人已准备好升级霍尔木兹海峡及中东地区的紧张局势。
关于霍尔木兹海峡,巴加埃表示,伊朗和阿曼正在敲定谅解协议,双方正就联合声明文本交换意见,决心制定出一项机制,既能兼顾双方利益与关切,也能满足国际航运相关考量。
分析人士认为,美国特朗普政府原本希望通过谅解备忘录恢复霍尔木兹海峡通航,并为下一步核问题谈判创造条件,最终实现从伊朗战事中“体面退出”。然而,由于在霍尔木兹海峡等问题上存在严重分歧且缺乏互信,美伊过去60天里再次发生激烈军事冲突,对抗短期内难以结束,美国陷入进退两难的困境。
60天窗口期内,美伊局势未能真正走向缓和,双方博弈呈现新特点。军事对抗升级,谅解备忘录签署后不久,双方重启了军事打击。海峡争夺激烈,备忘录关于海峡通航问题的表述模糊,双方为争夺控制权再次发动袭击。外交通道未关,虽然军事对抗升级,但对话仍在继续,调解方也在传递信息。
未来美伊局势的发展可能有以下几种情况:低烈度对峙延续,伊朗短期内不会改变以海峡为杠杆的核心战略,而美国也不会主动重启军事打击,更希望通过经济施压等手段迫使伊朗屈服。双方将处于低烈度军事对峙持续、外交接触无法取得突破的状态。达成有限临时安排,目前美伊仍通过调解方接触,双方均有通过谈判避免局势升级的需求,可能会先就海峡通航等最紧迫的问题达成临时安排。局势再度升级,如果出现围绕霍尔木兹海峡的“擦枪走火”导致大量人员伤亡、美国攻击伊朗能源基础设施等情形,局势将迅速升级,双方将再次爆发大规模军事冲突。
当前美伊关系陷入“谈判-乐观-错过期限-相互威胁-军事摩擦”的循环,即使双方在最后时刻达成临时停火协议,也无法解决根本矛盾,难以实现真正的和平。
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